中國低碳網訊 近年來，在調整產業結構、節能減排以及大力發展戰略性新興產業的背景下，多個城市提出了建設（shè）低碳城市的目標。部分城市在低碳建設方麵（miàn）如火如荼（tú），卻也存在著盲目跟（gēn）風，規劃和現實不協調的困境。

　　城市如何選擇科學（xué）合理（lǐ）的低碳（tàn）發展路徑？其發展配套措施如何完善？帶著相關問題，記者采訪了中國自然資源學會政（zhèng）策研究專業委員會委員（yuán）、低碳環（huán）境學者臧（zāng）弘印。

　　記者：低碳正成為我國城市發展的（de）一個重要（yào）主題，我國地區（qū）遼（liáo）闊，不同城市的經濟發展水平不同，在東部地（dì）區一些（xiē）發達城市，踐行低碳理念具備哪些優勢（shì）？

　　臧弘印：城市的發展，工業化的推進為（wéi）整個社會的進步注入了活力，但城市資源趨緊，環境汙染日（rì）益嚴重，交通（tōng）過於擁堵（dǔ），越來越不適合居住等“城市綜合症”逐步突顯，發展低碳城市無疑是城市可持續發展的出路所在。

　　我國東部發達城市工業化起（qǐ）步相對較早，工業發展比較成熟，因此在工業化、城（chéng）市化進程中，人們對資源緊缺（quē）、環境汙染、生態係統（tǒng）退化的嚴峻趨（qū）勢體會就更深。低碳發展、綠色發展、循環（huán）發展的理念在宣傳（chuán）推（tuī）廣上就較容易被（bèi）大多數群眾所（suǒ）接受。

　　經濟基礎決定上層建築。東部地區一些發（fā）達（dá）城市，經濟基礎相對較好（hǎo），為低碳城（chéng）市、低碳產業園區、低碳社區的（de）規劃建設，低碳人才的培養，低碳技術研發、低碳技（jì）術引進，碳金融市場體（tǐ）係的建立，產業結（jié）構調整等方（fāng）麵的投資帶來一定的保障。

　　此外，這些城市科研機構、高等院校（xiào）相對集（jí）中，科技研發人才（cái）數（shù）量較多、素質較高（gāo），這為低碳技術的研發提（tí）供了可靠的研究基地和研究人（rén）才，其（qí）踐行低碳理念的低碳（tàn）技術研發（fā）能力無疑較強。

　　記者：低碳產業包含諸多領域，具體到（dào）東部這（zhè）些經濟發達的城市來說，在（zài）低碳產業發展方麵如何合理選擇項目，避免一哄而上？

　　臧弘印：我（wǒ）認（rèn）為，在打造低碳產業方麵，地方政府要注重梳理自身的政策、法律法規，製定有利於（yú）低碳產業發展的政策、法律法規，注重製度的頂層設計，嚴格按著政策、法（fǎ）律（lǜ）法規（guī）選擇低碳產業項目。

　　要做好低碳（tàn）城市、低碳交（jiāo）通、低碳產業園區、低碳社區（qū）、低碳建築等相關規劃的科學設（shè）計，在低碳（tàn）產業項（xiàng）目選擇中要避免加（jiā）重重複建設、交通擁堵（dǔ）、環境汙染等“城市綜合症”。

　　東（dōng）部一些發達的城市，人口相（xiàng）對較多，資源尤（yóu）其是能源相對緊缺，因此在低碳產（chǎn）業（yè）發展方（fāng）麵，注意引進一些有利（lì）於產業結構、能源結構（gòu）調整優化，資源節約、環境保護而又能促進經濟、社會、文化等全麵發展的低（dī）碳產（chǎn）業（yè）項目。

　　在項目投資實施前，不僅要注重（chóng）建立科學（xué）的項（xiàng）目評估（gū）體係，如：項目前期評估，項目評估後的建檔（dàng）、存檔工作，定（dìng）期（qī）和非定期地進行項（xiàng）目評估核查（chá）等，還要堅決推行項目責任終身製，避免一些隻熱衷項目投資，而忽視項目評估、項目監督、項目（mù）責任等環節。

　　東部發達城市，在項目選擇中還要注意維護公（gōng）眾的知情權和參與權，注意群（qún）策群力，科學決策（cè），集中優勢發展大家共同支持的低（dī）碳產業項目。

　　記者：在您看（kàn）來，低碳城市還存在著哪些製約（yuē）瓶頸，其發展的配（pèi）套措施如何完善？

　　臧弘印：實現（xiàn）城市發展的低碳化，是城市未來發展的主導（dǎo）方向之一。城市低碳化的實質是減少二氧（yǎng）化碳排放量，提高城市（shì）的“碳固中（zhōng）和”能（néng）力，我們還麵（miàn）臨著低（dī）碳發展理論體係（xì）完（wán）善，低（dī）碳理念普（pǔ）及，低碳城市相關政策、法律法規的製（zhì）定和（hé）完善，提高低碳技術水平（píng），產業結構、能源結構調整、低碳城市體係建立和完（wán）善（shàn）等問題（tí）。

　　調（diào）整產業結構（gòu）是（shì）低碳減排的主要途（tú）徑之一，應當通過對傳統（tǒng）產業的（de）低碳技術改造，促進產業結構（gòu）的調整升級，促（cù）進城市功能從工業化功能到服務（wù）商貿功能的轉化，積極促進低碳產業發展。在（zài）產業結構調整的同時抓緊調（diào）整能源結構（gòu），積極發展低碳能源，提高（gāo）能源的使用效（xiào）率，加速太陽能、風（fēng）能等新（xīn）能源產（chǎn）業的發展。